主体资格与募捐财税：Z1–Z3

1. 公益目的：以开展公益事业为宗旨，不得以营利为目的。
2. 原始基金门槛：全国性公募基金会不低于 800 万元，地方性公募基金会不低于 400 万元，非公募基金会不低于 200 万元；且须为到账货币资金。
3. 规范名称、章程和组织机构：名称须含"基金会"字样，不得与已登记基金会重名。
4. 固定住所：须为独立、合法的办公场所。
5. 专职工作人员：能够独立承担民事责任。
6. 业务主管单位同意：视地方与类别而异部分类别（如科技、文化、卫生、教育、社会福利类）须先取得业务主管单位同意文件；行业协会商会等四类已实行直接登记。社会服务机构与社会团体在部分地区仍普遍要求前置审查。办理前必须致电登记机关窗口确认是否需要，这是最常见的空跑原因。

1. 登记证书有有效期。期满前一个月内须携原证书正、副本到登记机关换领新证（民政部《基金会登记证书办理、印章刻制办事指南》）。逾期未换领，证书状态异常，会连带影响 Z2、Z3 的材料受理。这是台账最容易漏掉的一项——很多机构误以为登记证书是终身有效的。
2. 变更即须办理变更登记。名称、住所、法定代表人、业务范围、原始基金、业务主管单位发生变化，须自发生变化之日起法定时限内（各地不一，多为 30 日内）办理变更登记。2026 年《社会团体登记管理条例》修订后，"不按规定办理变更登记"已明确列为可吊销登记证书的情形。
3. 分支机构的坑。省级及以下民政部门自 2016 年起已取消基金会分支机构、代表机构的设立、变更、注销登记审批（国发〔2016〕9 号），改由章程内自主决定 + 按重大事项报告。不要把它列进资质台账；但《基金会管理条例》第十二条的条文尚未同步修订，对外引用时须注意，避免照抄已失效的条文。
4. 不要混淆"登记"与"认定"。取得法人登记证书 ≠ 取得慈善组织身份。见 Z2。

1. 申请时具备相应的社会组织法人登记条件（即 Z1 已成立且有效）；
2. 以开展慈善活动为宗旨，业务范围符合《慈善法》第三条规定的慈善活动范围；申请时的上一年度慈善活动的年度支出和管理费用符合国务院民政部门关于慈善组织的规定；
3. 不以营利为目的，收益和营运结余全部用于章程规定的慈善目的；财产及其孳息没有在发起人、捐赠人或者本组织成员中分配；章程符合《慈善法》第十一条的规定，且有关于剩余财产转给宗旨相同或者相近的其他慈善组织的规定；
4. 有健全的财务制度和合理的薪酬制度；
5. 法律、行政法规规定的其他条件。

关键变化：2023 年修正的《慈善法》删去了原"本法公布前已经设立"的表述。这意味着基金会、社会团体、社会服务机构既可以在登记成立时直接登记为慈善组织，也可以在登记成立之后再申请认定。新设立机构建议直接走"登记为慈善组织"，可省一整轮流程。

1. 弄虚作假会被撤销认定。申请时弄虚作假的，由民政部门撤销慈善组织认定，将组织及直接责任人纳入信用记录并向社会公布。
2. 认定不是一劳永逸。被列入异常名录或严重违法失信名单，会连带影响后续全部资质申请（Z3 明确排除、Z4 明确取消、Z5 明确取消）。这一条是资质管理的总闸门。
3. 换证不留白。认定通过后须及时换发标明慈善组织属性的登记证书；此后 Z1 证书与 Z2 属性同时存在，两者须保持信息一致。

1. 根据法律法规和本组织章程建立规范的内部治理结构，理事会能够有效决策，负责人任职符合有关规定，理事会成员和负责人勤勉尽职、诚实守信；
2. 理事会成员来自同一组织以及相互间存在关联关系组织的不超过三分之一，相互间具有近亲属关系的没有同时在理事会任职；理事会成员中非内地居民不超过三分之一，法定代表人由内地居民担任；秘书长为专职，理事长（会长）、秘书长不得由同一人兼任；有与本慈善组织开展活动相适应的专职工作人员；
3. 监事能够依法履行监督职责；在省级以上人民政府民政部门登记或者认定的慈善组织有三名以上监事组成的监事会；
4. 有健全的财务、项目管理、采购、资产、人事、档案、会计监督、信息公开等内部管理和风险控制制度，且能够规范执行；
5. 能够充分、高效运用慈善财产，依法依章程开展慈善活动，上一年度慈善活动的年度支出和管理费用符合规定；
6. 依法办理税务登记，履行纳税义务；严格执行国家统一的会计制度，依法进行会计核算；按时报送年度工作报告，严格履行信息公开义务；
7. 按照规定参加社会组织评估，评估结果为 3A 及以上且在有效期以内，豁免申请时登记成立不满二年的除外；
8. 申请时未纳入社会组织活动异常名录或者严重违法失信名单；
9. 申请公开募捐资格前一年，未因违反社会组织相关法律法规受到行政处罚，没有其他违反法律、法规、国家政策的行为。

门槛口径：第 74 号令第五条明确为"依法登记满一年的慈善组织，或者认定为慈善组织满一年的社会组织"。旧口径"满二年"已随 2023 年《慈善法》修正作废。但大量地方政务办事指南至今仍印"满二年"，包括部分省市级政务服务网的"受理条件"栏目——这是当前实务中最普遍的误导来源。以法律为准。

一、募捐方案备案

开展公开募捐活动，应当依法制定募捐方案，并在活动前 10 日报送办理其登记的民政部门备案（第 74 号令第十一条）。募捐方案须载明：募捐目的、起止时间和地域、活动负责人姓名和办公地址、接受捐赠方式、银行账户、预期募集款物数额、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余财产的处理等。合作募捐的还须载明合作方信息。

二、互联网公开募捐

通过互联网开展公开募捐的，应当在国务院民政部门指定的互联网公开募捐服务平台进行，并可同时在以本组织名义开通的门户网站、官方微博、官方微信、移动客户端等发布募捐信息（第十七条）。发布的募捐活动名称等信息须与备案的募捐方案一致，不得随意变更。

三、合作募捐（第 74 号令第十八条，风险最集中）

1. 合作方不得以任何形式自行开展公开募捐；
2. 须对合作方进行评估并形成评估报告，内容包括合作方信用信息及社会评价、实现募捐目的的专业资质能力、与受益人是否存在利害关系；
3. 须签订书面协议，载明活动名称、募捐目的、合作起止时间、募捐方式、募得款物管理使用计划、双方权利义务、违约责任及争议处理方式；
4. 全部收支须纳入本组织账户，由本组织负责管理和会计核算；
5. 合作方为个人的，还须提供其身份证复印件、无犯罪记录证明和个人信用报告。

四、信息公开频率

• 公开募捐周期超过 6 个月的，至少每 3 个月公开一次募捐情况；
• 公开募捐活动结束后3 个月内全面、详细公开募捐情况；
• 项目实施周期超过 6 个月的，至少每 3 个月公开一次实施情况；项目结束后 3 个月内全面公开实施情况和募得款物使用情况（第二十一条）。

五、现场公示义务

开展公开募捐活动，应当在募捐活动现场或募捐活动载体的显著位置，公布本组织名称、公开募捐资格证书、募捐方案、联系方式、募捐信息查询方法等（第十六条）。